作者：安锦

在中国历史上，最早期的政府首脑并不是明清时期的内阁、南书房、军机处等机关，而是被称为“三公九卿”的官僚团体，那么我们今天就来看一下，三公九卿都包括着哪些官职？

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一、三公

在秦至西汉中期，三公包括丞相、太尉、御史大夫。到了西汉末期，统治者变丞相为大司徒、太尉为大司马、御史大夫为大司空。东汉时期，又将三公改为太尉、司徒、司空。

丞相的职能，主要是作为政府首脑，协助皇帝处理全国日常政务，被称为“一人之下，万人之上”；太尉则是全国最高的军事长官，协助皇帝统领全国军事事务；御史大夫则是监察官和副丞相，既协助丞相处理政务，又能反过头来监督丞相和太尉。

二、九卿

九卿并不是只有九个官职，而是泛指政府各个部门的长官，下面就来逐一介绍下九卿都有哪些具体官职：

（一）太常

号称九卿之首，多由皇族宗室和外戚贵族担任，其职责是掌管宗庙祭祀和皇族内部的教育。

（二）宗正

其职责为管理宗族事务，也是多由皇族宗室和外戚贵族担任。太常和宗正的职能可以比对明清时期的宗人府最高长官。

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（三）大司农

主要职责是管理国家财政收支、军队开支、土地农田、各种税赋、漕运盐茶以及开矿铸币等，在秦时被称为治粟内史。

（四）大鸿胪

掌管边疆少数民族事务以及外藩朝贺宴请之事，相当于清朝的理藩院尚书，掌管外交事宜。

（五）太仆

其职能是掌管国家的马匹，而且皇帝要出行时，太仆要亲自为皇帝驾车。

（六）太子属官

包括太子太傅、太子少傅，其级别等同于九卿其他官员，主要是教授太子以及帮助太子处理东宫事宜。

（七）光禄勋

主要负责内廷的护卫工作以及内外廷的信息传达工作，其属官也作为朝廷的候补官员。

（八）卫尉

其职能为统领宫廷侍卫，护卫宫阙。可以类比清朝时的领侍卫内大臣的职能。

（九）廷尉

其职能是负责管理司法事务，相当于明清时期的刑部、大理寺和都察院，掌管监狱管理等事务。

（十）执金吾

主要职责是负责内廷之外的皇城的护卫和警卫工作，以及皇帝出行时的仪仗。东汉开国皇帝刘秀年轻时曾发过一句感叹：“仕宦当做执金吾，娶妻当得阴丽华”，讲的就是执金吾作为皇帝的仪仗其着装很威风有排面。

（十一）将作大匠

其职能为负责宫廷、皇帝皇后陵寝的修缮及维护，与后世六部中的工部职能类似。

（十二）司隶校尉

汉时八大校尉之一，可以纠察包括丞相在内的首都所有中央官员以及首都所在州郡的地方官员，早期还掌握一州之兵权，后来废止，其权力与各州的州牧差不多，但作为京畿地区的长官，其级别还是略高于各州州牧。

以上介绍便是九卿中较为固定的几个官职，还有几个官职因为名称以及职能变动较大，在此便不再一一赘述。

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